野生动植物犯罪可能成为未来大规模流行病的根源， 要彻底解决则必须纳入国际刑法中

    中国香港 - Media OutReach - 2020年10月20日 - 终止野生动植物犯罪全球倡议于上周五公布了一项解决野生动植物犯罪的新法律协议细节。该协议具开创性，可能有助于防范未来与野生动植物相关的大规模流行病。

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    该协议的形式将按照《联合国打击跨国有组织犯罪公约》（UNTOC）下的议定书拟定，这是打击跨国犯罪的主要国际法律文书。

    “解决野生动植物犯罪的现行国际法律框架不足，使我们容易遭受与野生动植物有关的未来流行病的侵害，”终止野生动植物犯罪全球倡议（EWC）主席John E. Scanlon AO说。“我们需要进行革命性的变革，以确保我们应对野生动植物犯罪的国际法律框架适合2019新冠肺炎疫情后的世界。今天，我们将发布有关如何扩大集体努力以终结野生生物犯罪的详细信息。”

    政府代表、犯罪专家和民间社会伙伴目前正在维也纳举行会议，以在《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第十届缔约方会议上讨论跨国有组织犯罪的全球挑战。拟议的新协议于10月16日（星期五）在终止野生动植物犯罪全球倡议（EWC）组织的缔约方会议（COP）虚拟会外活动中进行讨论。

    拟议的“打击非法贩运野生动植物标本议定书”将把故意非法贩运野生动植物标本定为犯罪。谈判和通过任何新的议定书都是各国的事，这些拟议的改革是否向前推进，将由《联合国打击跨国有组织犯罪公约》缔约国决定。

    拟议议定书的缔约国将同意通过立法，将非法贩运全部或者部分野生动植物（无论死活）定为刑事犯罪。除其他承诺外，各缔约国还同意交换关于涉嫌参与非法贩运的已知有组织团体和隐藏违禁品手段的信息、分享法医样本、核实文件的有效性、加强对非法运输标本手段的管制，并采取措施抑制需求。

    如果通过该项议定书，这将是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的第四项议定书，其他议定书分别是关于人口贩运、偷运移民和非法制造和贩运枪支。

    该议定书将表明缔约国认识到野生动植物犯罪的毁灭性规模、性质和后果，有必要加大合作力度以预防和将其定为犯罪，并向各国提供适用的做法。

    EWC主办方ADM Captial Foundation首席执行官Lisa Genasci表示：“当前的国际框架并未充分反映野生动植物贸易、生物多样性保护、生态可持续性以及公共和动物健康之间的相互联系。我们需要政府采取紧急行动，以帮助恢复野生动植物种群并预防未来的流行病。”

    这是EWC发布的有关国际法改革的第二份简报文件，第一份是对《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）的一系列拟议修正案，其中将公共卫生和动物卫生标准纳入了该公约的决策过程。

    科学家估计，10种已知的人类传染病中，有6种是人畜共患病，这意味着它们可以在动物和人类之间传播。在新出现的传染病中，四分之三来自野生动物。鉴于COVID-19造成的破坏，科学家越来越担心人畜共患病原体的传播带来的潜在人道主义和经济影响。

    同时，世界银行估计，此类犯罪对生态系统及其提供的服务的影响、政府收入的损失和违禁品的价值，非法伐木、捕鱼和野生动植物贸易的价值为每年1兆美元或以上。

    Scanlon说：“非法贩运野生动植物加剧了腐败、治安问题和贫困，对整个生态系统产生了毁灭性影响，包括其固碳能力，对公共和动物健康构成了风险。然而，目前尚无关于野生生物犯罪的全球协议。鉴于这可能给人类、地球和健康带来严重后果，现在是时候进行大胆而必要的改革了。我们必须为下一代提供适合后疫情时代的体系，该体系有助于确保地球健康繁荣，并为我们提供避免未来流行病的最佳机会。”

    EWC是由致力于野生动植物犯罪和贸易相关问题的组织发起的一项倡议，由总部位于香港的ADM Capital Foundation主办，由Scanlon主持，由生而自由基金会、食品和土地使用联盟、全球环境研究所和ICCF集团组成指导小组。有关该计划的更多信息可在此处的EWC网站上查阅，包括其指导小组、已签署成为该计划倡导者的组织以及其特别顾问和支持者。